El 6 de marzo de 1984 el Partido Nacionalista Vasco (PNV) logró en las terceras elecciones autonómicas del postfranquismo su hasta ahora récord histórico total de votos: 451.178 en la Comunidad Autónoma Vasca. Es decir, en el conjunto de las tres provincias de Alava, Guipúzcoa y Vizcaya que ahora usurpa (legal e institucionalmente, eso sí) el nombre de País Vasco o Euskadi.

Dos años y medio después se produce la escisión del PNV y la creación de Eusko Alkartasuna (EA) por los escindidos. En las cuartas elecciones autonómicas, que la escisión ha forzado a convocar para el 30 de noviembre de 1986 (con un adelanto de casi dos años sobre el final normal de la legislatura), el PNV no consigue más que 271.206 votos mientras que los escindidos de EA suman 181.167. La suma de ambos (452.373) supera incluso el récord de 1984, pero la escisión ha roto el espinazo de la anterior hegemonía del PNV y ya casi nada volvería a ser como antes en la vida política e institucional de la Comunidad Autónoma Vasca.

En efecto, los efectos causados por la escisión fueron mucho más profundos que los mecánicos de la división del voto que acabamos de reseñar. Además la escisión misma fue a su vez el efecto, el síntoma y la expresión de un fundamental, conflictivo y profundo proceso histórico desarrollado no sólo en la Comunidad Autónoma Vasca sino en Euskal Herria toda, Navarra y Euskal Herria Norte incluídas. El libro del sociólogo vasco Justo de la Cueva aparecido en julio de 1988, titulado La escisión del PNV. EA, HB, ETA y la deslegitimación del Estado español en Euskadi Sur, Txalaparta, Bilbao, 1988, proporcionó la explicación científica de la escisión y de sus causas y efectos. Hasta el punto de que su aparición canceló la de sendos libros sobre el tema cuyas elaboración y publicación habían sido anunciadas por el PNV y por EA.

Su página 460, la última del texto, aparecía fechada en Estella, Navarra, Euskadi Sur a 19 de abril de 1988. La antepenúltima y la penúltima frase de esa página (y del texto) decían así:

"Deslegitimación del Estado español en Euskadi Sur. Ese es, se mire por donde se mire, el núcleo del llamado "problema vasco" y lo que le hace ser, realmente, el "problema español" que Euskadi tiene.
Y, como la deslegitimación no se cura con bayonetas, el Estado español negociará."

¿Necesitamos recordar que menos de un año después, el 28 de enero de 1989, un Secretario de Estado español se sienta a una mesa en un chalet argelino frente a una delegación de ETA abriendo un proceso de "conversaciones políticas" -continuadas en las reuniones del 14 y 22 de febrero, 14 y 22-23 de marzo- bajo los auspicios del gobierno de Argelia?

El libro de Justo DE LA CUEVA lleva mucho tiempo agotado. En esta Web lo reproducimos en su totalidad.

Y reproducimos aquí el índice detallado, beneficiándonos de que DE LA CUEVA tenga la costumbre de redactar los títulos de los capítulos y subcapítulos de sus libros de forma que el índice sirva como resumen y síntesis de la obra. He aquí el índice de La escisión del PNV. EA, HB, ETA y la deslegitimación del Estado español en Euskadi Sur:

INTRODUCCION: ¿Es la nariz de Garaikoetxea/Cleopatra la que explica la escisión del PNV y su derrota a manos de Herri Batasuna, alzada el 10-6-1987 con más votos que nadie en la Comunidad Autónoma Vasca?

1. La auténtica fecha de la escisión del PNV y nuestra hipótesis sobre las causas profundas. Y el marco del llamado "problema vasco".

1.1. La escisión del PNV se produjo en diciembre de 1984, aunque venía incubándose antes y no se consumara hasta el 13 de septiembre de 1986 y no revelara su gravedad hasta los resultados electorales del 30-11-1986.

1.2. Una hipótesis sociológica sobre las causas profundas de la escisión del PNV.

1.3. Primera definición del marco global: "problema vasco" según Arzalluz.

1.4. Segunda definición del marco global: "problema español/problema vasco". La economía-mundo de Wallerstein y los últimos 150 años de lucha de clases en Euskadi.

2. La deslegitimación del Estado español en Euskadi Sur.

2.1. Antes de Franco: la eficacia de la violencia de los vascos como impediente de la legitimación del Estado español.

2.2. La violencia franquista contra Euskadi y la ineficacia de la legitimación franquista del nuevo Estado español.

2.3. La falta de legitimación del Estado franquista en Euskadi le fuerza a usar continuamente la violencia física contra los vascos.

2.4. Los estados de excepción reproducen simbólicamente la violencia fundacional del régimen franquista y crean una situación de violencia indiscriminada del Estado español sobre el territorio vasco.

2.5. La discriminatoria violencia estatal franquista contra los vascos (distinta, mayor y diferente de la que se ejerció contra los otros pueblos del Estado español) produjo la violencia de respuesta de ETA y la adhesión del pueblo vasco a ETA.

2.6. La Reforma Política que después de Franco pretende legitimar el NUEVO Estado español (denominado la "joven democracia española") tampoco consigue hacerlo en Euskadi. El rechazo de la Constitución en Euskadi.

3. El Estatuto Vasco de Autonomía como intento para legitimar el Estado español en Euskadi.

3.1. El diseño del Estatuto como estrategia política.

3.2. Los motivos del PNV para hacer su arriesgada apuesta por el Estatuto.

3.3. Una propaganda de "superoferta" para conseguir una masiva aprobación del Estatuto. Un 53,1% del censo como resultado.

4. La actuación de los aparatos del Estado español en Euskadi realimenta su deslegitimación.

4.1. El terror de los vascos a la policía y a la tortura.

4.2. Los vascos siguen aterrorizados por la policía y sus torturas dos años y medio después de llegar el PSOE al Gobierno de España.

4.3. El 23-F y sus secuelas (letra y espíritu de la LOAPA, etc) "fabrica" una mayoría de vascos convencida de que la sociedad vasca sigue siendo víctima de una violencia que amenaza su supervivencia colectiva.

5. La eficacia de la acción de ETA y de su apoyo por parte de la población vasca para la deslegitimación del Estado español en Euskadi.

5.1. La evidencia de que no existe monopolio del uso legítimo de la coacción física en Euskadi.

5.2. Apoyo popular y caracter político de ETA.

6. La acción de una fuerza política "antisistema" (Herri Batasuna) realimenta la deslegitimación del Estado español en Euskadi.

6.1. El 20% de los votos para HB o el peso, excepcional en Europa, de una fuerza política antisistema y revolucionaria.

6.2. La persistencia (1980-1987) del impacto deslegitimador de HB, según Llera.

6.3. La fractura generacional (hijos HB/padres PNV) introduce el impacto deslegitimador de HB en el seno del PNV siendo constante revulsivo del esencial componente patriótico de éste.

7. La causa profunda de la escisión del PNV: el fracaso del Estatuto como apuesta del PNV y como legitimador del Estado español en Euskadi.

7.1. Garaikoetxea lo avisó en abril de 1983.

7.2. Un fallecimiento (el del Estatuto como pacto España-Euskadi) y dos maneras de reaccionar: aguantarse y barajar (Arzalluz) o forzar la renovación del pacto (Garaikoetxea)

7.3. El período crucial (4-11-1982/26-2-1984) y el decisivo mayo de 1983.

7.4. La ruptura real del PNV en 1984, cuando cesa Garaikoetxea.

7.5. El Gobierno Ardanza, "que pasará a la historia como el presidente vasco que convirtió a Euskadi en un pedazo de España", o el peso de la historia en el PNV.

7.6. Las reacciones al cese de Garaikoetxea.

7.7. Las favorables reacciones españolas ante los "nuevos" gestos de Ardanza y el Pacto de Legislatura con el PSOE.

7.8. Las reacciones de HB ante los "nuevos" gestos de Ardanza y el Pacto de Legislatura con el PSOE.

7.9. El giro "españolista" del Pacto de Legislatura como 2ª (y desesperada) apuesta del PNV por el Estatuto.

7.10. Una voz española discrepa y se celebra un Congreso en Euskadi que reclama el derecho a la autodeterminación.

7.11. El Aberri Eguna 85: líderes del PNV se reiteran independentistas. Felipe González les riñe y el Presidente del EBB le llama "gilipollas".

7.12. El problema de ETA y su represión, el Decálogo del Gobierno Vasco y el informe de los "expertos".

7.13. El nº 3 de Cuadernos de Alzate constata el fracaso de la 2ª apuesta del PNV por el Estatuto.

7.14. El Referéndum OTAN refuerza la deslegitimación del Estado español en Euskadi y erosiona a Arzalluz y Ardanza, potenciando a Garaikoetxea.

7.15. 22-6-1986: la escisión está servida. Los 160.000 votos perdidos por el PNV y los 46.000 ganados por HB, síntoma del fracaso de la 2ª apuesta del PNV por el Estatuto.

7.16. En julio y agosto de 1986, mientras cuaja la escisión, a la realimentación de la deslegitimación por la subida de HB se suma la ofensiva de ETA.

8. La forma en que cuaja la escisión prueba su causa profunda.

8.1. Ardanza convoca elecciones invocando que Madrid ataca y vacía el Estatuto, reconociendo el fracaso autonómico.

8.2. Los escindidos proclaman el derecho de autodeterminación y exigen firmeza para obligar a Madrid a que respete el Estatuto.

8.3. El nº 4 de Cuadernos de Alzate revela el rebajado que del Estatuto hace el PSOE.

9. La postura de Eusko Alkartasuna ante el gobierno de coalición PNV-PSOE, su Congreso Constituyente y su actuación posterior corroboran la causa profunda de la escisión.

9.1. Ante el Gobierno PNV-PSOE dice Garaikoetxea: "El Estatuto queda destrozado". Dice Etxenike: "El pacto legitima la política autonómica surgida del 23-F".

9.2. El Congreso Constituyente de Eusko Alkartasuna (3-5 de abril de 1987 en Pamplona): la independencia de Euskadi y el artículo 1º de los Estatutos del nuevo partido.

9.3. La Ponencia de Política y estrategia aprobada por el Congreso Constituyente de EA.

9.4. El fracaso del Estatuto es reconocido por el Congreso Constituyente de EA, que también reconoce que a los vascos se les hizo el "timo de la estampita" con el referéndum para su aprobación. Garaikoetxea se coloca entre los timados y disimula que él (y el PNV) hicieron el papel de "tonto" en la pareja de timadores.

9.5. La actuación política de EA durante el año siguiente a su Congreso corrobora que el fracaso del Estatuto es la causa profunda de la escisión del PNV.

10. Los cambios de estructura y de actitudes de los votantes de HB, PNV y EA como prueba de las causas de la escisión.

10.1. Las diferencias entre los votantes del PNV y de HB en el período 1979-1980.

10.2. Las diferencias entre los votantes del PNV y de HB en 1982.

10.3. Las diferencias entre los votantes del PNV y de HB en 1984.

10.4. Las diferencias entre los votantes del PNV y de HB en 1986 (junio).

10.5. Las diferencias entre los votantes del PNV y de EA, entre ambos y con los de HB, en noviembre de 1986. Los datos de encuesta demuestran que la estructura sociológica de los votantes de EA es muy similar a la de los votantes del PNV y opuesta a la de los votantes de HB. Y que los votantes de PNV y EA se diferencian por cuestiones ideológicas y políticas.

10.6. Las diferencias entre los votantes de EA, PNV y HB durante 1987 y 1988.

10.7. Un peligroso balance de los resultados, para el bloque de clases dominante español, de la escisión del PNV: EA no "roba" votos a HB aunque consiga hacerle un "tapón". Pero el precio es el aumento del independentismo de EA.

Notas bibliográficas de este capítulo y referencia de las encuestas.

11. A confesión de parte... (confesiones de los gobernantes madrileños y de sus acólitos vascos que corroboran nuestra interpretación).

11.1. Los sintomáticos y reveladores reconocimientos del Seminario sobre Violencia, Política y Terrorismo organizado por el Grupo 16 en otoño de 1984.

11.2. El precedente de la intervención del Gobierno de Madrid en la "escisión Ormaza" de 1979-1980.

12. Cuatro "escenarios" prospectivos, cuatro futuros para la escisión del PNV y para Euskadi Sur. Para una teoría del PNV/EA del postfranquismo.

12.1. Utilidad y límites de los "escenarios" prospectivos.

12.2. Las diferentes preocupaciones, referidas a Euskadi Sur, de dos socios desiguales: el bloque de clases dominante español y el Capital Monopolista Internacionalizado.

12.3. Funciones manifiestas y latentes. Por qué tenemos que manejar las herramientas conceptuales y teóricas de Robert K. Merton para comprender cabalmente el papel que el bloque de clases dominante español y el Capital Monopolista Internacionalizado han intentado que jugaran el PNV y EA durante el postfranquismo.

12.4. Una visión prospectiva del "problema vasco" publicada en 1980: la de Javier Oronoz.

12.5. Un "escenario" para el "problema vasco" publicado en 1984.

12.6. El fracaso de EA: no haber podido "robar" votos a HB. Su éxito parcial: haber hecho el "tapón" para que votos del PNV no fueran a HB. Líneas de tendencia.

12.7. Cuatro "escenarios" para la escisión del PNV y para Euskadi Sur.

13. Las acciones y reacciones del Movimiento de Liberación Nacional Vasco durante el proceso de la escisión del PNV. Y la negociación.

13.1. Las declaraciones de Txomin Iturbe en vísperas de las elecciones del 30-11-1986 para el Parlamento vasco.

13.2. El discurso de Yoldi, preso político vasco y candidato de HB a la Presidencia del gobierno vasco, en el Parlamento Vasco el 26-2-1987.

13.3. El borrador del discurso de Yoldi ante el Parlamento de Vitoria el 19.1.1988 en la sesión convocada para ratificar el Pacto contra ETA firmado el 12 de enero.

13.4. La oferta de tregua que "ETA, organización socialista revolucionaria vasca de liberación nacional" hace en su comunicado de 28 de enero de 1988.

13.5. Y la negociación se hará...

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